Az Országgyűlés módosította az energiahatékonyságról szóló 2015. évi LVII. törvényt (Ehat.), amely a Magyar Mérnöki Kamara (MMK) szervezetébe telepítette az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról szóló kormányrendelet [176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet] szerinti energiahatékonysági tanúsítványokról, ezek rendeltetéséről és céljáról, a költséghatékony intézkedésekről, az épület energiahatékonyságának javítását szolgáló pénzügyi eszközökről, valamint a fosszilis tüzelőanyaggal működő kazánok fenntarthatóbb alternatívával való helyettesítéséről szóló tájékoztató feladatokat.
Az alábbiakban ennek kíván eleget tenni a Kamara rövid ismertető keretében.
Energetikai tanúsítás, tanúsítvány jogszabályi háttere
Az Európai Unió által 2010-ben (2010/31/EU irányelv) és 2018-ban (2018/844/EK irányelv) megfogalmazott épületenergetikai irányelv, módszertan és útmutató kidolgozásának alapvető célja, az volt, hogy a tagországok épületeinek használata, üzemeltetése mind kevesebb energiát használjon, és ez minél kisebb széndioxid kibocsátással járjon. Ez akkor lenne optimális, ha ennek az érdekében az épületekbe beépített szerkezeti anyagok, rendszerelemek előállításához felhasznált energia egy adott időszakra vonatkoztatva nem haladná meg az épület üzemeltetésénél jelentkező energiamegtakarítás mértékét.
Az EU-s irányelvek figyelembe vételével Magyarországon megszületett az energiahatékonyságról szóló 2015. évi LVII. törvény, amely meghatározta a nemzeti energiahatékonysági célkitűzést, és teljesítéséhez szükséges feladatok.
A nemzeti szabályozás az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról szóló 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendeletben került megfogalmazásra. Két fontos eleme az épületek energetikai minőségére vonatkozó követelményrendszer és a tanúsítvány formai és tartalmi követelménye. Továbbá a rendelet tartalmazza, hogy a tanúsítványt mikor kell, és kivel lehet elkészíttetni és az mennyibe kerül stb.
Az épületek energetikai tanúsítását alátámasztó energetikai jellemzők meghatározását, a számítási módszertant, és a jelenleg érvényes követelményértékeket az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról szóló, 2023. november 2.-től hatályos 9/2023. (V. 25.) EKM rendelet és mellékletei tartalmazzák. (Ezzel a 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet hatályát vesztette)
Az energetikai tanúsítvány, tanúsítás célja legfontosabb szabályai
„Az energetikai tanúsítvány célja, hogy informatív szerepe révén javítsa az épületállomány energiahatékonyságát és hozzájáruljon a CO2 kibocsátás csökkentéséhez; segítse a tulajdonosokat és a vevőket, bérlőket az ingatlan energetikai állapotának megismerésében, előmozdítsa az energetikai korszerűsítést és hozzájáruljon az energiaköltségek csökkentéséhez.” (https://www.e-epites.hu/e-tanusitas)
A 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet szerint a tanúsítvány elkészítése szükséges:
- új épület építése,
- meglévő épület, vagy önálló rendeltetésű épületrész eladásakor,
- meglévő épület, vagy önálló rendeltetésű épületrész bérbeadásakor,
- 500 m2-nél nagyobb hasznos alapterületű hatósági rendeltetésű állami tulajdonú közhasznú épület
esetében, ha a felsoroltak nem rendelkeznek hatályos energetikai tanúsítvánnyal.
A fenti kormányrendelet hatálya azonban nem terjed ki:
- 50 m2-nél kisebb hasznos alapterületű épületre;
- évente 4 hónapnál rövidebb idejű használatra szánt épületre;
- legfeljebb 2 évi használatra szánt felvonulási épületre;
- hitéleti célra használt épületre;
- nem lakás céljára használt alacsony energiaigényű mezőgazdasági, logisztikai és ipari épületre, épületrészre, amelyben a levegő hőmérséklete a fűtési rendszer üzemideje alatt nem haladja meg a 12 °C-ot vagy négy hónapnál rövidebb ideig kerül fűtésre és két hónapnál rövidebb ideig kerül hűtésre;
- műhelyre vagy az ipari területen lévő épületre abban az esetben, ha a technológiából származó belső hőnyereség, valamint a légcsere a kormányrendeletben előírt határértékeket meghaladja.
Épületek energetikai minősítése, besorolása
Egy tanúsított épület kétféle hatékonysági skálán kap besorolást:
- vizsgált épület összesített energetikai jellemzőjének és az új épületre, vagy a felújítandó épületre vonatkozó érvényes megengedett követelményérték százalékos aránya,
- vizsgált épület fajlagos széndioxid-kibocsátása (kg/m2,év) és az új épületre vonatkozó fajlagos érvényes megengedett követelményérték százalékos aránya alapján.
Az alábbi táblázat tartalmazza a két besorolási skálát.
| Összesített energetikai jellemző szerinti besorolás | Fajlagos szén-dioxid-kibocsátás szerinti besorolás | ||
| Besorolás | Energetikai minőség (%) | Besorolás | Szén-dioxid-kibocsátás (%) |
| A+++2023 | ≤0 | A+++2023 | ≤0 |
| A++2023 | 0<…≤50 | A++2023 | 0<…≤50 |
| A+2023 | 50<…≤90 | A+2023 | 50<…≤90 |
| A2023 | 90<…≤100 | A2023 | 90<…≤100 |
| B2023 | 100<…≤130 | B2023 | 100<…≤130 |
| C2023 | 130<…≤160 | C2023 | 130<…≤160 |
| D2023 | 160<…≤200 | D2023 | 160<…≤200 |
| E2023 | 200<…≤250 | E2023 | 200<…≤250 |
| F2023 | 250<…≤310 | F2023 | 250<…≤310 |
| G2023 | 310<…≤390 | G2023 | 310<…≤390 |
| H2023 | 390<…≤500 | H2023 | 390<…≤500 |
| I2023 | 500<… | I2023 | 500<… |
Új épület esetében a közel nulla energiaigényű követelményszintet teljesíteni kell. Lakó és szállásjellegű épület esetében ehhez a szinthez tartozó összesített energetikai jellemző követelményértéke (világítási energiaigény nélkül): E= 76 (kWh/m2,év)
Ami azt jelenti, ha egy épület összesített energetikai jellemzője 76 (kWh/m2,év) teljesíti a közel nulla energiaigényű követelményszintet, energetikai minősége, besorolása A2023. Abban az esetben, ha ettől kisebb értéket ér el, pl 38 (kWh/m2,év) az épület jobb, mint a közel nulla energiaigényű, energetikai minősége 50 % és besorolása A++ 2023.
Abban az esetben, ha egy épület I2023 besorolást kap, az épület nem alkalmas a rendeltetésszerű funkció ellátására.
A közel nulla energia igényű lakó és szállás jellegű épületek esetén a fajlagos szén-dioxid-kibocsátás követelményértéke (világítási energiaigény nélkül) ECO2= 20 (kg/m2,év)
Jelentős felújítás alá eső lakó és szállás jellegű épület esetében a költségoptimalizált szintet kell teljesíteni. Összesített energetikai jellemző követelményértékét (a világítási energiaigény nélkül) az alábbi táblázat tartalmazza.
| A/V ≤ 0,3 | 110 kWh/m2,év |
| 0,3 ≤ A/V ≤ 1,3 | 40 (A/V) + 98 kWh/m2,év |
| 1,3 ≤ A/V | 150 kWh/m2,év |
A tanúsítványnak az épület energetikai minősítése mellett tartalmaznia kell az energetikai szempontból meghatározó épületszerkezetek, és az épülettechnikai rendszerek (fűtési, használati melegvíz-termelés, hűtés és légkondicionáló rendszerek, beépített világítás (lakóépületnél elhagyható)) hatékonyság szerinti besorolását is.
Továbbá felújítás esetén tartalmazza a korszerűsítési javaslatokat, amelyekkel az épület eléri a jelentős felújítási követelményszintet. Ha az épület a jelentős felújítás követelményszintet már teljesíti, akkor csak a közel nulla energiaigényű épületekre vonatkozó követelményszint teljesítésére kell javaslatot tenni. Ha ez utóbbi is teljesül, akkor a korszerűsítési javaslat elhagyható.
A tanúsítvány tartalmazhat további információt a megújuló energia felhasználás mennyiségére, az ajánlások megvalósításának lehetséges lépéseire vonatkozóan, továbbá tájékoztatást, a támogatási és finanszírozási programokról.
Új épület építése esetén a tanúsítvány elkészíttetéséről az építtető gondoskodik, a használatbavételi engedélyre vagy tudomásulvételére irányuló kérelem benyújtását megelőzően, illetve az egyszerű bejelentéshez kötött építési tevékenység esetén a megvalósulást igazoló hatósági bizonyítvány iránti kérelem benyújtását megelőzően.
Új épület esetben a tanúsítást az építészeti-műszaki, illetve a kivitelezési dokumentáció és az építési napló részét képező felelős műszaki vezetői nyilatkozat alapján kell elvégezni, ha a felelős műszaki vezető igazolja, hogy az épület az építészeti-műszaki, illetve a kivitelezési dokumentáció és a hozzá tartozó energetikai számításban figyelembe vett méreteknek, adatoknak és anyagjellemzőnek megfelelően valósult meg, valamint a tervezett műszaki jellemzőjű épülettechnikai berendezéseket szerelték be.
Az épület vagy önálló rendeltetési egység értékesítésre vagy bérbeadásra való reklámban fel kell tüntetni az épület vagy önálló rendeltetési egység energetikai minőség szerinti besorolását. Ha a tanúsítvány kiállítására önálló rendeltetési egység értékesítése vagy bérbeadása miatt kerül sor, a tanúsítványt az önálló rendeltetési egységre kell kiállítani.
Az épület vagy önálló rendeltetési egység értékesítése vagy bérbeadása esetén az eladónak vagy a bérbeadónak a szerződés megkötésének napjáig be kell mutatnia és legkésőbb a birtokbaadás napjáig át kell adnia a tanúsítványt a vevőnek vagy a bérlőnek.
Nem kell tanúsítványt készíteni,
- a használatba vételi engedélyt (bejelentést) megelőző tulajdon-átruházás esetén,
- ha ugyanabban az ingatlanban résztulajdonnal rendelkező tulajdonos vásárol további tulajdonrészt,
- a Nemzeti Eszközkezelő Programban részt vevő természetes személyek otthonteremtésének biztosításáról szóló 2018. évi CIII. törvény szerinti Lebonyolító vagyonkezelésében lévő lakóingatlannak a jogosult általi visszavásárlása, valamint a megüresedett lakóingatlan versenyeztetéssel történő értékesítése esetén.
Az épület közönség számára nyitva álló helyiségének jól látható helyére ki kell függeszteni a tanúsítvány összefoglaló lapjának– személyes adatnak nem minősülő – tartalmi elemeit
- 500 m2-nél nagyobb hasznos alapterületű hatósági rendeltetésű állami tulajdonú közhasznú épület,
- a tanúsítvánnyal rendelkező, 500 m2-nél nagyobb hasznos alapterületű, közhasználatú, kereskedelmi, szolgáltató, közösségi szórakoztató vagy kulturális rendeltetésű épület esetében.
- A kifüggesztett tanúsítvány mellett feltüntethető az előírt vagy ajánlott belső hőmérséklet és a tényleges belső hőmérséklet értékét, illetve további energetikai adatokat (pl. megújuló energia felhasználást, összesített energetikai jellemzőt).
Ha a meglévő épületben meglévő fűtési és légkondicionáló rendszerre energetikai felülvizsgálat készült, és a rendszert a felülvizsgálat óta nem alakították át, a tanúsítás során a felülvizsgálat eredményét tényként kell figyelembe venni. A tanúsítvány nem igazolja, és nem helyettesíti az épületre előírt másfajta követelmény teljesítését.
A tanúsítvány formai és tartalmi követelményei
A formai és tartalmi követelményeket a Hiteles Energetikai Tanúsítvány lapjai tartalmazzák a 176/2008. (VI. 30.) Korm. rendeletben megfogalmazottakkal összhangban
A tanúsítványnak tartalmaznia kell:
1. Összefoglaló lapot, amelyhez csatolni kell az építészeti-műszaki, illetve a kivitelezési dokumentáció energetikai igazoló számítását. Az összefoglaló lap tartalmazza:
- épület adatait (Megrendelő neve, Cím, Helyrajziszám, Tanúsítvány kiállításának oka, Épület rendeltetése, Építési év, Jelentős felújítás éve, Hasznos alapterület, Kondicionált (fűtött-hűtött-szellőztetett) térfogat, Épület szintjeinek száma, Épületfelület-térfogat aránya)
- hatékonysági kategóriákat
- a Rendeletben a jelentős felújításokra és az új épületekre meghatározott követelmények adatait,
- a tanúsító adatait,
- a tanúsítvány kiállításának időpontját,
- a tanúsítvány azonosító kódját, valamint a tanúsítványnak az Országos Építésügyi Nyilvántartás üzemeltetéséért felelős szerv által működtetett online felületen történő elérhetőségére utaló QR-kódot.
2. A tanúsított épület vagy önálló rendeltetési egység határoló és nyílászáró szerkezeteinek, valamint az épülettechnikai rendszereinek tanúsítás idején meglévő állapotának adatait tartalmazó lapot.
3. Az energiafelhasználási adatokat a tanúsított épület vagy az önálló rendeltetési egység energiahordozónkénti számított energiafogyasztásáról és felhasználási céljairól szóló lapot.
4. A korszerűsítési javaslatokat tartalmazó lapot. Korszerűsítési javaslatok meghatározása esetén fel kell tüntetni a megvalósításukkal elérhető energetikai minőség és szén-dioxid-kibocsátási kategóriákat.
5. A fotódokumentációt, amelynek tartalma:
- a tanúsítás tárgyát képező épület, vagy önálló rendeltetési egység jellegzetes homlokzatairól készült fotók, melyek közül egyet az összefoglaló lapra kell feltölteni;
- jellemző hőleadót és annak szabályozását ábrázoló fotó;
- jellemző ablak fotója;
- egész épület tanúsítása esetén a távfűtéssel ellátott épületek kivételével a hőtermelő és hőtároló vagy más ilyen funkciót ellátó berendezés beépített helyzetét ábrázoló fotó;
- megújuló energiájú épülettechnikai rendszerek alkalmazása esetén azok fotója.
6. A közérdekű nyilatkozatok és – ha az épület vagy önálló rendeltetési egység energetikai jellemzője nem a Rendelet szerinti honlapon feltüntetett számítási módszer szerint kerül meghatározásra – az alkalmazott szabványok listáját,
7. Abban az esetben, ha a tanúsítást megelőzően a tanúsító helyszíni szemlét tart, annak időpontját is fel kell tüntetni a tanúsítványon.
A tanúsítást végző
Energetikai tanúsítói tevékenységet az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló 266/2013. (VII. 11.) Korm. rendeletben meghatározott feltételekkel lehet folytatni. Érvényes jogosultsággal rendelkező mérnökök listája az MMK honlapján megtalálható: https://mernokvagyok.hu/tanacsadas/?page_id=146
A tanúsító az általa készített tanúsítványt, valamint az azt alátámasztó dokumentációt (számítást) a megbízónak történő átadástól számított 10 évig megőrzi.
Az energetikai követelményeknek való megfelelést igazoló számítást, melyet nem szükségszerűen követ tanúsítvány kiállítása, és mely az energetikai tanúsítványtól különállóan, illetve attól függetlenül is elkészíthető, tanúsítói jogosultsággal rendelkező szakember végezheti el. Megjegyzés: ez a pont csak az energetikai tanúsítványok elkészítését szabályozza, a tervezés egyéb fázisaira nem rendelkezik hatáskörrel.
A tanúsítás költségei
A tanúsító tevékenysége elvégzéséért díjra jogosult, amelyet a tanúsítás elkészítésére fordított idő alapján úgy kell megállapítani, hogy a tanúsítás díja megkezdett óránként legfeljebb 5500 forint lehet. Bizonyos esetekben erre maximum 2 óra írható jóvá. A díjjegyzékben részletezni kell a tanúsítási tevékenységre fordított időt és az óradíjat, a költségtérítést és az ezeket terhelő általános forgalmi adó összegét.
A tanúsító költségként csak az utazással, illetőleg a szemlével, a fényképezéssel, felméréssel, valamint a fénymásolással járó szükséges és igazolt készkiadásait számíthatja fel. Az utazással eltöltött idő óradíja nem haladhatja meg a tanúsítás óradíjának 50%-át.
Kivételes esetben magasabb összegű óradíj is megállapítható, ha a tanúsítási tevékenység hosszabb tudományos vizsgálódást vagy a megrendelésben rögzített, speciális műszeres vizsgálatot igényel. A kivételes óradíj felső határa az alapdíj két és félszerese lehet.
A tanúsító a számlával nem igazolható, de szükségszerűen felmerülő költségeinek (posta, telefon, irodaszer stb.) fedezésére költségátalányt is megállapíthat, amely legfeljebb a díj 10%-a lehet.
Tanúsítvány érvényessége
Az energetikai tanúsítvány a kiállítástól számítva 5 évig hatályos.
Ha a tanúsítvány hatálya alatt a rendeletben meghatározott követelményérték vagy az e rendeletben meghatározott kategóriába sorolási módszertan megváltozik, a változás előtt kiállított tanúsítvány még a változást követő 60. napig használható eladás, vagy bérbeadás esetén, mely időponton túl e célból új tanúsítványt kell készíteni.
Ha az épületet korszerűsítik, és az érint olyan műszaki paramétereket, amelyek a tanúsítványban figyelembevételre kerültek akkor az épület új tanúsítványt igényel. Ilyen lehet például megújuló energiaforrások beépítése, nyílászárók cseréje, határoló szerkezetek utólagos hőszigetelése, kazán csere, fűtéskorszerűsítés stb.
A 2016. január 1. előtt a lakásépítési támogatásról szóló kormányrendelet szerint kötött támogatási szerződések teljesítésének igazolásához a szerződéskötés időpontjában hatályban lévő szabályok, rendeletek szerint elkészített tanúsítványt is be lehet nyújtani.
A 2023. október 31-éig közel nulla vagy annál kedvezőbb energiaigényűként
a) kérelmezett építési engedéllyel rendelkező vagy
b) egyszerű bejelentés alapján megépítendő
épület esetében, ha a 2023.11.02.-től hatályos érvényes Rendelet szerint elkészített energetikai tanúsítvány szerint az épület nem felelne meg a közel nulla vagy annál kedvezőbb energiaigény követelményének, az energetikai tanúsítványt, a követelménynek való megfelelést igazoló számítást az építési engedély kérelme benyújtásának vagy az egyszerű bejelentés megtételének napján hatályos számítási módszere szerint is el lehet készíteni.
További tájékoztatás, információk
Magyar Mérnöki Kamara tanácsadás honlapján a Hasznos linkek, Aktuális pályázati információk menüpontra is érdemes rákattintani.
A tanúsításról bővebb információkért az alábbi jogszabályokat tekintse át:
176/2008. (VI. 30.) Korm. rendelet az épületek energetikai jellemzőinek tanúsításáról
9/2023. (V. 25.) EKM rendelet az épületek energetikai jellemzőinek meghatározásáról
(Hatályon kívül 2023. október 31-től: 7/2006. (V. 24.) TNM rendelet)
A 2023. október 31-ig készült, és feltöltött energetikai tanúsítványok a település + HRSZ, vagy a tanúsítvány azonosító ismeretében az alábbi oldalon lekérdezhető: https://entan.e-epites.hu/?tanusitvany_
Az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központról, valamint az Országos Építésügyi Nyilvántartásról szóló kormányrendeletben meghatározott www.e-epites.hu honlapon az Építésügyi Dokumentációs és Információs Központ az energetikai tanúsítással kapcsolatos információkat és szolgáltatásokat biztosít, továbbá tájékoztató és műszaki segédleteket tesz elérhetővé az energiahatékony épületfelújítások érdekében.